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流溪河畔流水潺潺，各國(guó)來(lái)賓線(xiàn)上線(xiàn)下齊聚，開(kāi)啟一場(chǎng)國(guó)際交流的思想盛宴。12月5日,“2021從都國(guó)際論壇”在廣州開(kāi)幕。在開(kāi)幕式后的兩場(chǎng)分論壇上，各國(guó)嘉賓就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候變化、全球非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)等議題進(jìn)行了重點(diǎn)討論，為重振全球化貢獻(xiàn)智慧。

“一隅不安，舉世皆危。當(dāng)今世界需要的是相互支持、同舟共濟(jì)。”正如挪威前首相謝爾·邦德維克在分組論壇上所說(shuō)，在傳統(tǒng)挑戰(zhàn)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)在世界交織的今天，夯實(shí)合作才是正解。

關(guān)鍵詞：發(fā)展

全球可持續(xù)發(fā)展需要攜手行動(dòng)

氣候變化、疫情等挑戰(zhàn)層出不窮，如何持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展?在以“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候變化：實(shí)現(xiàn)2020議程”為主題的分論壇上，嘉賓線(xiàn)上線(xiàn)下各抒己見(jiàn)，探討在最后10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)的最佳路徑。

第一次參加從都國(guó)際論壇的薩摩亞駐華大使塔普薩拉伊·托歐瑪塔認(rèn)為，本屆論壇的召開(kāi)恰逢其時(shí)，研究應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)于薩摩亞這樣的島國(guó)具有重要的意義。

“新冠肺炎疫情、氣候變化，給薩摩亞這種小島經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)災(zāi)難性的結(jié)果，不但航空運(yùn)輸、食品供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懀糜螛I(yè)更受到極大影響。而世界上一些排放大國(guó)在向綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中也行動(dòng)遲緩。”塔普薩拉伊·托歐瑪塔說(shuō)。

在他看來(lái)，中國(guó)在提出“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)上又推出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的措施、重視綠色科技發(fā)展，加之中美發(fā)布強(qiáng)化氣候行動(dòng)聯(lián)合宣言，為全球帶來(lái)了希望之光。“希望低碳的技術(shù)變化，能夠造福人類(lèi)、造福更多國(guó)家。”

拉脫維亞前總統(tǒng)瓦爾季斯·扎特萊爾斯觀(guān)察到，由于政治格局的不確定性，災(zāi)難性結(jié)果往往由發(fā)展中國(guó)家來(lái)承擔(dān)。他呼吁，必須讓國(guó)際合作、多邊主義在應(yīng)對(duì)氣候變化中扮演重要角色。各個(gè)國(guó)家應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任，為人類(lèi)更美好的未來(lái)作出努力。

突尼斯前總理馬赫迪·朱瑪說(shuō)，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，非洲在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)時(shí)不具備足夠的資金和技術(shù)條件。“這需要各國(guó)以多邊主義為原則來(lái)共同應(yīng)對(duì)。”他說(shuō)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

踐行多邊主義，促進(jìn)科技分享

為更好地踐行多邊主義，在分論壇上，不少嘉賓從科技和創(chuàng)新切入，建議通過(guò)促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的分享來(lái)應(yīng)對(duì)全球共同面臨的挑戰(zhàn)。

作為一名創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＜遥姨m前總理埃斯科·阿霍介紹，目前智能手機(jī)的算力已經(jīng)超過(guò)1969年人類(lèi)首次登陸月球時(shí)最復(fù)雜的計(jì)算機(jī)算力。“高效的數(shù)字工具將助力解決諸多問(wèn)題。人工智能、云計(jì)算、5G等技術(shù)可以使標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案變成個(gè)性化的解決方案。”

“就應(yīng)對(duì)氣候變化而言，不少國(guó)家的政府亟需資源，而人才、資本、能力往往來(lái)自商界。但健康的社會(huì)又是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。”埃斯科·阿霍建議，推動(dòng)更多公私合作可以更加高效地利用資源，以創(chuàng)新科技應(yīng)用解決面臨的問(wèn)題，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上達(dá)成共識(shí)。

在論壇現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡以應(yīng)對(duì)疫情為例，闡明了技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮的積極且重要作用。

丁一凡表示，包括病毒檢測(cè)、遠(yuǎn)程問(wèn)診、在線(xiàn)咨詢(xún)?cè)趦?nèi)的眾多創(chuàng)新應(yīng)用讓人們可以更好地享受公共醫(yī)療衛(wèi)生體系。他建議，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的分享，讓人類(lèi)社會(huì)共同應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)。“要想實(shí)現(xiàn)科技向善，就必須鞏固并加強(qiáng)世界各國(guó)在科技創(chuàng)新上的攜手合作，讓技術(shù)發(fā)展的方式方向符合人類(lèi)共同利益。”

在暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授陳定定看來(lái)，世界面臨多重調(diào)整，三個(gè)重要的差距進(jìn)一步加劇了人類(lèi)面臨的挑戰(zhàn)：一是貧富國(guó)家之間的差距，疫情進(jìn)一步加劇了這種差距。二是技術(shù)差距。由于5G、云計(jì)算等新技術(shù)發(fā)展，一些相對(duì)貧窮國(guó)家無(wú)法采用最急需的技術(shù)。例如一些發(fā)展中國(guó)家無(wú)法得到足夠的疫苗，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)捐贈(zèng)疫苗或技術(shù)轉(zhuǎn)移不愿意或者不及時(shí)。在陳定定看來(lái)，重視發(fā)達(dá)國(guó)家向窮國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，對(duì)實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程》意義重大。三是體制的差距。“多邊主義2.0版，就是要不管貧窮國(guó)家、富裕國(guó)家、大國(guó)小國(guó)，都應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)制里面有發(fā)言權(quán)。”陳定定說(shuō)。

關(guān)鍵詞：安全

以非傳統(tǒng)路徑應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，除卻地緣政治的傳統(tǒng)安全威脅，形式多樣的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)則帶來(lái)更多困惑。

找準(zhǔn)癥結(jié)方能對(duì)癥下藥。在以“全球非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”的分組論壇中，嘉賓們“望聞問(wèn)切”，道出新理念新思想新方案。

常態(tài)化疫情防控階段，全球公共衛(wèi)生體系成為論壇熱點(diǎn)話(huà)題。

吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)蘿扎·奧通巴耶娃認(rèn)為，世界各國(guó)為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)付出了巨大成本。“由于中亞地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱，抗擊疫情在區(qū)域內(nèi)仍是巨大挑戰(zhàn)。”她表示，尤其是各國(guó)間在疫苗的交付過(guò)程中還存在著極大的不信任感。

“近兩年來(lái)，全球新冠肺炎疫情揮之不去。如今，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的‘疫苗鴻溝’正在逐步加深。”英國(guó)前首相戈登·布朗說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)有接近60%的人口接種，但低收入國(guó)家疫苗接種率只有4%。

公共衛(wèi)生產(chǎn)品分配不均的情況已成為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“疫苗供應(yīng)、抗疫物資都需要倚靠全球合作來(lái)保證。”他認(rèn)為，各國(guó)可以在此方面達(dá)成全球性協(xié)議，以確保信息的及時(shí)更新和透明度，杜絕疫苗民族主義。

非傳統(tǒng)安全威脅也在論壇上引發(fā)熱議。“一人獨(dú)行只能快行，眾人攜手方能遠(yuǎn)行。”暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、華僑華人研究院院長(zhǎng)張振江認(rèn)為，各國(guó)需要以非傳統(tǒng)路徑來(lái)應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，即齊心踐行真正的多邊主義。

■聲音

上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)弗拉基米爾·諾羅夫：

上合組織始終致力于加強(qiáng)區(qū)域多邊協(xié)作

保護(hù)主義、民粹主義等思潮的抬頭、網(wǎng)絡(luò)空間岌岌可危的安全性、新冠肺炎疫情所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響……如今所面臨的這些非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠單純依靠本國(guó)的資源和能力去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須要在多邊框架下攜手同行，齊心應(yīng)對(duì)。

不僅是聯(lián)合國(guó)等全球性合作組織，區(qū)域范圍內(nèi)的多邊主義機(jī)制也是應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)的利器。20年來(lái)，上海合作組織一直致力于促進(jìn)區(qū)域合作與發(fā)展，并且將范圍逐步拓展到了泛歐亞合作。當(dāng)今世界，只有深化合作才能夠解決全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生等方面的問(wèn)題。未來(lái)，上合組織將繼續(xù)致力于成為各國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略、跨國(guó)項(xiàng)目、多邊一體化項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)，不斷推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、其他成員國(guó)的國(guó)家發(fā)展對(duì)接。

馬耳他駐華大使卓嘉鷹：

履行協(xié)議是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑

近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)正在經(jīng)歷著前所未有的多維挑戰(zhàn)。在當(dāng)今世界，傳統(tǒng)挑戰(zhàn)也被賦予了新的背景與內(nèi)涵，變得更加復(fù)雜。這也就要求世界各國(guó)跨越國(guó)界，共同尋求答案。這次論壇就是助力解決問(wèn)題的重要“燃料”，提供了平臺(tái)讓眾多來(lái)自政界、商界、學(xué)界的人士共同討論可行且高效的方案。

新冠肺炎疫情則是嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。盡管目前還面臨著疫苗短缺的情況，但中國(guó)以及歐盟等經(jīng)濟(jì)體的疫苗援助計(jì)劃讓世界看到了人道主義之光，展現(xiàn)出了共克時(shí)艱的情懷。

氣候變化也是如今的重點(diǎn)議題，海平面上升已經(jīng)給一些島國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重危機(jī)。只有堅(jiān)定履行《巴黎協(xié)定》等已達(dá)成的協(xié)議，才能夠使其變得更加有意義和效用。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡：

人類(lèi)社會(huì)需要團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情揭示了人類(lèi)面臨全球流行疾病時(shí)的脆弱。人類(lèi)社會(huì)面對(duì)全球疫情，有共同的需要。人類(lèi)作為地球上的物種，之所以能夠生存下來(lái)，是因?yàn)樯缛旱纳罘绞剑眉w的力量去打敗入侵者和捕食者。如今人類(lèi)社會(huì)，也要團(tuán)結(jié)才能集中力量和智慧應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)。

我建議打造國(guó)際性社會(huì)和國(guó)際性社區(qū)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的危機(jī)。在新冠肺炎疫情期間，中國(guó)展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提供了很多口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)、疫苗等物資，保護(hù)其他受疫情影響國(guó)家民眾的健康。人類(lèi)必須從當(dāng)下的抗疫中吸取教訓(xùn)，盡快確定未來(lái)發(fā)展的路線(xiàn)圖，未雨綢繆準(zhǔn)備好下一場(chǎng)可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生危機(jī)。同時(shí)，大國(guó)之間要開(kāi)展更多宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)世界范圍的經(jīng)濟(jì)停滯。

香港中文大學(xué)(深圳)校長(zhǎng)講座

教授鄭永年：

多邊主義2.0是為解決世界問(wèn)題而生

西方某些國(guó)家的多邊主義是針對(duì)第三國(guó)的，是通過(guò)盟友形成的多邊主義。改革開(kāi)放以后，中國(guó)的多邊主義是針對(duì)世界問(wèn)題并解決問(wèn)題的。像中國(guó)倡導(dǎo)的金磚務(wù)實(shí)合作、亞投行等，一是體現(xiàn)多邊，二針對(duì)的是問(wèn)題，是人類(lèi)共同面臨的挑戰(zhàn)。這是開(kāi)放包容的多邊主義，是歡迎任何一個(gè)國(guó)家參與進(jìn)來(lái)的新型多邊主義。

新冠肺炎疫情、氣候變化、恐怖主義等都是人類(lèi)的公敵，近年來(lái)這樣的全球問(wèn)題越來(lái)越多。在多邊主義2.0版的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)思考怎樣改造國(guó)際秩序的架構(gòu)。現(xiàn)在國(guó)際秩序的架構(gòu)還是建立在東西方之間傳統(tǒng)的地緣政治、傳統(tǒng)安全觀(guān)之上，迫切需要新型的多邊主義、新型的國(guó)際秩序。(記者 龔春輝 錢(qián)明雅 謝慶裕)