此前英國(guó)政府為應(yīng)對(duì)疫情而推出的“休假計(jì)劃”將于10月底結(jié)束,隨著該計(jì)劃臨近到期,雇主開啟新一輪裁員或使年輕工人和收入最低的人受到最嚴(yán)重的沖擊。
據(jù)估計(jì),英國(guó)目前仍有300萬(wàn)工作者處于無(wú)薪休假狀態(tài),其中很大一部分在低薪行業(yè)打工,例如受到保持社交距離規(guī)則嚴(yán)重影響的住宿餐飲和休閑行業(yè)。
因此,英國(guó)財(cái)政大臣蘇納克(Rishi Sunak)上周四宣布了一項(xiàng)新的緊急救助措施,以幫助緩解疫情帶來(lái)的失業(yè)困境。
這項(xiàng)名為“就業(yè)支持方案”的措施,將直接補(bǔ)貼那些因企業(yè)需求下降而工時(shí)減少的雇員的工資,使員工在保住工作的同時(shí)工時(shí)縮短,而不是被裁員。該方案將從11月起開始實(shí)施,持續(xù)六個(gè)月。
蘇納克本周表示,他希望他的計(jì)劃將讓大量工作者受益——通過(guò)幫助那些”正開業(yè)和營(yíng)運(yùn),但面臨低迷需求”的企業(yè),使它們能夠在無(wú)薪休假計(jì)劃下月結(jié)束后,讓員工在兼職基礎(chǔ)上保住崗位。
就業(yè)支持計(jì)劃效力有限
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們警告稱,蘇納克的新措施將不足以抵消新一輪疫情限制措施對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響,而工資補(bǔ)貼不會(huì)對(duì)他們預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生的失業(yè)激增產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究公司凱投宏觀(Capital Economics)表示,失業(yè)率在數(shù)百萬(wàn)工人處于休假狀態(tài)時(shí)得到抑制,但到明年年中將會(huì)上升至至少7%,這意味著將有超一百萬(wàn)人失業(yè)。
“我們預(yù)計(jì)新宣布的抗疫限制措施,以及未來(lái)數(shù)月收緊限制措施的可能性,將蓋過(guò)財(cái)政計(jì)劃給失業(yè)率帶來(lái)的任何(利好)影響,”該公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ruth Gregory表示。
“我不認(rèn)為這會(huì)改變游戲規(guī)則,”貝倫貝格銀行(Berenberg)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡勒姆•皮克林(Kallum Pickering)表示。他認(rèn)為,面對(duì)第二次封鎖的風(fēng)險(xiǎn),需要慷慨得多的補(bǔ)貼才能說(shuō)服雇主在在整個(gè)冬季留住員工。
“我甚至不認(rèn)為會(huì)有任何企業(yè)參與計(jì)劃,”巴克萊(Barclays)經(jīng)濟(jì)學(xué)家法布里斯•蒙大尼(Fabrice Montagné)表示。他補(bǔ)充稱,雇主們面臨的額外成本意味著,利用該計(jì)劃和“付出額外努力”只對(duì)留住高技能員工有意義。德意志銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也表示,他們預(yù)計(jì)很少有雇主會(huì)接受該計(jì)劃。
疫情持續(xù)反彈
約翰·霍普金斯大學(xué)最新數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)新冠肺炎確診病例達(dá)431816例,死亡人數(shù)42060例。根據(jù)英國(guó)衛(wèi)生部9月26日公布的數(shù)據(jù),過(guò)去24小時(shí),英國(guó)新增新冠肺炎確診病例6042例,已連續(xù)四天日增確診超過(guò)6000例,是英國(guó)自3月份爆發(fā)疫情以來(lái)的最高水平。
為遏制第二波疫情傳播,英國(guó)首相約翰遜9月19日晚間宣布了更嚴(yán)格的隔離條例。英國(guó)頂級(jí)科學(xué)顧問(wèn)上周早些時(shí)候警告稱,如果不采取任何措施,任由眼下的趨勢(shì)發(fā)展,到10月中旬英國(guó)的日增病例將達(dá)近5萬(wàn)人,每日死亡人數(shù)將升至200人。
英國(guó)央行(Bank of England)此前預(yù)測(cè),失業(yè)人數(shù)到年底將升至250萬(wàn)以上,占勞動(dòng)人口總數(shù)的7.5%。官方數(shù)據(jù)顯示,在截至7月的三個(gè)月里。英國(guó)有140萬(wàn)人失業(yè),占勞動(dòng)人口總數(shù)的4.1%。(上海,編輯卞純)
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